O
零事故、零傷亡、零污染、零損失
安全生產(chǎn)0123 管理法
0—重大事故為零的管理目標(biāo)；
1—第一把手為第 一責(zé)任；
2—崗位、班組標(biāo)準(zhǔn)化的雙標(biāo)建設(shè)；
3—全員教育、全面管理、全線預(yù)防 的“三全”對(duì)策。
一
一崗雙責(zé)： 是指地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人分別對(duì)本行政區(qū)域、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
一個(gè)方針： 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。
一法兩條例： 《安全生產(chǎn)法》 《安全生產(chǎn)許可證條例》 《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。
一通三防： —通風(fēng), 防瓦斯 ,防火, 防塵。
二
兩書一表： 作業(yè)指導(dǎo)書 作業(yè)計(jì)劃書 安全檢查表
兩個(gè)主體、兩個(gè)負(fù)責(zé)制 ：政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體， 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。政府行政首長(zhǎng)和企業(yè)法定代表人兩個(gè)負(fù)責(zé)制，是我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基本責(zé)任制度。
三
三同時(shí)制度：是指要求一切企業(yè)、事業(yè)單位在進(jìn)行 新建、改建和擴(kuò)建工程時(shí)，對(duì)其中防治污染和其他公害的環(huán) 境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用
三嚴(yán)三實(shí)： 嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。
三級(jí)教育： 廠級(jí)安全教育、車間級(jí)安全教育、班組安全教育
三個(gè)百分百： 必須做到人員百分百，全員保安全時(shí)間百分百，時(shí)刻保安全力量百分百，集中精神和精力保安全
三個(gè)安全體系： 安全保障體系 安全監(jiān)督體系 安全責(zé)任體系
三大安全規(guī)程 ：安全操作規(guī)程 運(yùn)行安全規(guī)程 設(shè)備檢修規(guī)程
三違現(xiàn)象： 違章指揮 違章操作 違反勞動(dòng)紀(jì)律
三大因素： 人、機(jī)、環(huán)境 ，安全生產(chǎn)“三大因素”
三源、三點(diǎn)： 重大危險(xiǎn)源、傷害源、隱患源 危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn)
三非、三超、三定 三非：非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)； 工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)；交通運(yùn)輸單位超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行；定整改措施、定完成時(shí)間、定整改負(fù)責(zé)人。
三項(xiàng)建設(shè)： 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制 安全生產(chǎn)法制 執(zhí)法隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”
三不生產(chǎn)： 不安全不生產(chǎn) 隱患不消除不生產(chǎn) 安全措施不落實(shí)不生產(chǎn)
三查三找三整頓： 查麻痹思想,查事故苗頭,查事故隱患；找差距,找原因,找措施；整頓思想，整頓作風(fēng)，整頓現(xiàn)場(chǎng)。
三寶、三類整改： 安全帽,安全網(wǎng),安全帶(三種防護(hù)措施) 按 A,B,C 進(jìn)行排隊(duì)梳理,匯總分析和登記造冊(cè),必須立即解決的列入 A 類,限期解決的列入 B 類,創(chuàng)造條件逐步解決的列入 C 類。
三同步原則：是指安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)深化改革、技術(shù)改造同步策劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施 。
四
四個(gè)一律： 即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
四不放過(guò)： 對(duì)事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)事故 責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò) 廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò) 防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)
四個(gè)凡是： 凡是有人負(fù)責(zé) 凡是有章可循 凡是有據(jù)可查 凡是有人監(jiān)督
四不兩直： 不用陪同 不打招呼 不發(fā)通知 不聽(tīng)匯報(bào) 直奔基層 直查現(xiàn)場(chǎng)
四個(gè)到位： 責(zé)任到位 措施到位 執(zhí)行到位 監(jiān)督到位
四個(gè)缺失： 社會(huì)道德缺失， 政府責(zé)任缺失， 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失， 全民意識(shí)缺失
四種理念： 安全是管出來(lái)的，不是喊出來(lái)的； 搞好安全不是一切，搞不好安全沒(méi)有一切；安全沒(méi)有節(jié)日、借口、捷徑，只有接力； 安全是齊抓共管、常抓不懈、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的笨功夫。
四個(gè)結(jié)合： 與行業(yè)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)結(jié)合起來(lái)； 與國(guó)家發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)； 與淘汰落后技術(shù)結(jié)合起來(lái)； 與打非治違結(jié)合起來(lái)。
四個(gè)代替： 政府不能代替企業(yè)； 外行不能代替內(nèi)行； 承包不能代替管理； 會(huì)議不能代替落實(shí)。
四個(gè)方程式： 班組長(zhǎng)等于董事長(zhǎng)；班前會(huì)等于經(jīng)理辦公會(huì)；經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等于思想 教育；隱患等于事故。
四道關(guān)口： 把好安全準(zhǔn)入關(guān)口； 把好法規(guī)制度落實(shí)關(guān)口； 把好行政問(wèn)責(zé)追究關(guān)口； 把好嚴(yán)格執(zhí)法關(guān)口。
四個(gè)明顯： 事故起數(shù)明顯下降； 傷亡人數(shù)明顯下降； 經(jīng)濟(jì)損失明顯下降； 社會(huì)危害程度明顯下降。
四大行動(dòng)指： 1、宣傳教育行動(dòng)；2、安全創(chuàng)建行動(dòng)；3、專 項(xiàng)治理行動(dòng)；4、綜合執(zhí)法行動(dòng)。
消防安全四個(gè)能力： 1、檢查消除火災(zāi)隱患能力；2、撲 救初起火災(zāi)能力；3、組織疏散逃生能力；4、消防宣傳教育 能力。
“四全”“四種意識(shí)”： 全員、全面、全過(guò)程、全方位 服務(wù)意識(shí)、依法行政意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)、創(chuàng)新 意識(shí)
四個(gè)環(huán)節(jié) ：源頭管理、過(guò)程控制、應(yīng)急救援、事故查處
四個(gè)一切： 安全高于一切、安全重于一切、安全先于一 切、安全影響一切
四口： 樓梯口,通風(fēng)口,預(yù)留口,電梯口
四不傷害 :不傷害自己 不傷害他人 不被他人傷害 保護(hù)他人不傷害
五
五級(jí)五覆蓋: 在省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村(社區(qū))五級(jí)做到“五個(gè)覆蓋”，即“黨政同責(zé)”全覆蓋，“一崗雙責(zé)”全覆蓋，“三個(gè)必須(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)”全覆蓋，“政府（行政）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任”全覆蓋，“安全生產(chǎn)部門定期向本級(jí)紀(jì)檢、組織部門報(bào)送安全生產(chǎn)情況”全覆蓋。
五個(gè)不間斷: 常年做到打非治違、暗查暗訪、通報(bào)約談、警示教育、經(jīng)驗(yàn)交流“五個(gè)不間斷” 。
五查: 查思想 查隱患 查領(lǐng)導(dǎo) 查紀(jì)律 查制度 。
五大違章動(dòng)火禁令: 動(dòng)火證沒(méi)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁動(dòng)火 不與生產(chǎn)系統(tǒng)隔離，嚴(yán)禁動(dòng)火 不進(jìn)行清洗，置換合格，嚴(yán)禁動(dòng)火 不把周圍易燃物清楚，嚴(yán)禁動(dòng)火 不做動(dòng)火分析嚴(yán)禁動(dòng)火
五定原則: 指對(duì)查出的安全隱患要做到定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改完成人、定整改驗(yàn)收人。
五落實(shí)五到位 :“五落實(shí)”即明確企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理對(duì)本單位安全生產(chǎn)同時(shí)擔(dān)責(zé);企業(yè)安委會(huì)主任由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，做到一崗雙責(zé);企業(yè)安全生產(chǎn)情況定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告，向社會(huì)公示;企業(yè)內(nèi)部配齊配強(qiáng)專門的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)安全工程師等專業(yè)人員?！拔宓轿弧奔窗踩?zé)任到位，安全投入到位，安全培訓(xùn)到位，安全管理到位，應(yīng)急救援到位。
五不接 :設(shè)備潤(rùn)滑不好不接 工具不全不接 操作情況交代不清不接 記錄不全不接 衛(wèi)生不好不接 。
安全生產(chǎn)五要素: 安全文化、安全法規(guī)、安全責(zé)任、安 全科技、安全投入 。
“五同時(shí)”: 是指企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布 置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、 總結(jié)、評(píng)比安全工作。
“五項(xiàng)落實(shí)”: 落實(shí)整改的項(xiàng)目、措施、部門和負(fù)責(zé)人、 時(shí)間、督察驗(yàn)收負(fù)責(zé)人 五臨邊 洞口防護(hù)邊,建筑物臨邊,樓梯口邊,屋頂邊,預(yù)留洞口邊。
五項(xiàng)規(guī)定: 關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制,關(guān)于安全技術(shù)措施計(jì)劃,關(guān)于安全生產(chǎn) 教育,關(guān)于安全生產(chǎn)的定期檢查,關(guān)于傷亡事故的調(diào)查和處理。
五不施工: 任務(wù)交待不清,圖紙不清楚不施工；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施規(guī)定不清楚不施工；材料不合要求,基本條件不具備不施工；施工機(jī)具不齊全,不完 好不施工；上道工序不交接,質(zhì)量不合格,下道工序不施工。
五項(xiàng)創(chuàng)新： 一是安全生產(chǎn)思想觀念的創(chuàng)新； 二是安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和機(jī)制的創(chuàng)新； 三是安全生產(chǎn)監(jiān)管手段的創(chuàng)新；四是安全科技創(chuàng)新； 五是安全文化的創(chuàng)新。
五個(gè)轉(zhuǎn)變： 一要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治向法治轉(zhuǎn)變,依法規(guī)范,依法監(jiān)管, 建立和完善安全生產(chǎn)法制秩序；二要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,建立安全生產(chǎn)行政許可制度,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,管住源頭,防止不具備安全生產(chǎn)條件的單位進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域； 三要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從集中開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整 治向規(guī)范化,經(jīng)?；?制度化管理轉(zhuǎn)變,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制；四要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變, 在各類企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)；五要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變,把職工安全健康放在第一位。
